昨天上午10：00，在庄严的国歌声中，全市人民瞩目的市六届人大四次会议在扬州会议中心隆重开幕。宽敞明亮的会场上，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，盛放的鲜花透露出盎然生机，会场内悬挂的“坚持科学发展，建设三个扬州，为实现‘十二五’美好蓝图而努力奋斗”的横幅格外醒目，来自各条战线上的市人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情、意气风发地出席会议。

　　昨天大会的执行主席是：王燕文、洪锦华、王荣平、桑光裕、孙永如、李福康、高瑞芹、王康华。王燕文主持大会。本次大会应到代表428名，出席大会的代表419名，合于法定人数。

　　参加大会并在主席台就座的市领导有：谢正义、徐益民、陈卫庆、丁纯、张跃进、张爱军、袁秋年、卢桂平、卜宇、王松林、纪春明、闻道才、王玉新、董玉海、王少鹏、陈扬、钱小平、赵南军、王克胜、高瑛、朱正海、程吉林、王静成、杨明荣。市人大常委会党组成员陈勤，扬州军分区领导袁启俊，市中级人民法院院长时永才，市人民检察院代理检察长闵正兵，老同志黄书祥、吉宜才、洪军、冀仁贵、马家鼎、潘湘玉、张厚宝、刘秀梵，市人大常委会秘书长宗有刚以及主席团其他成员也在主席台就座。

　　市委书记、市人大常委会主任王燕文在大会开始时说，这次大会是在全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会以及省委十一届九次全会、市委五届十次全会精神，全力推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的新形势下召开的一次重要会议。开好这次大会，对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明；对于动员全市上下全面总结“十一五”、科学规划“十二五”，在新的起点上开创“三个扬州”建设的新局面，具有十分重要的意义。大会将审议各项工作报告和“十二五”规划纲要草案，讨论决定重大事项，依法进行选举，大会要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，把会议开成民主、和谐、团结、奋进的大会，进一步动员全市人民在中共扬州市委领导下，立足新起点，抢抓新机遇，凝心聚力，开拓创新，努力为“十二五”发展创造良好开局，奋力开创科学发展和“三个扬州”建设新局面。

　　在全场热烈的掌声中，市长谢正义代表市政府向大会作政府工作报告。谢正义首先对去年的政府工作进行了回顾。他说，2010年，我们在中共扬州市委的正确领导下，团结和依靠全市人民，以科学发展观为统领，保增长、调结构、抓创新、惠民生，较好地完成了市六届人大三次会议确定的各项任务。预计全市实现地区生产总值2200亿元，增长13.6%；财政总收入400.88亿元，其中一般预算收入167.78亿元，分别增长29.3%和31%；城市居民人均可支配收入21750元，农民人均纯收入9295元，均增长12%。全市经济社会呈现持续稳定健康发展的良好态势。

　　谢正义说，2010年工作任务的完成，标志着“十一五”规划确定的主要目标和各项任务胜利实现。五年来，在中共扬州市委的坚强领导下，全市坚持科学发展、克难求进、开拓创新，特别是克服了全球金融危机带来的巨大冲击和影响，经济社会保持了又好又快发展。他说，这五年，是扬州综合实力不断增强、发展后劲大提升的五年。

这五年，是扬州产业结构不断优化、创新型经济大突破的五年。这五年，是扬州各项改革不断深化、开发开放大推进的五年。这五年，是扬州城乡统筹不断推进、名城建设大跨越的五年。这五年，是扬州社会发展不断进步、人民生活大改善的五年。谢正义说，“十二五”时期全市经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，以坚持科学发展、建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”为主题，以加快转变经济发展方式、“发展创新型经济、建设创新型城市”为主线，大力实施创新发展、城镇化、民生幸福、改革开放、可持续发展五大战略，更加注重发展的质量和效益，更加注重产业结构的优化和升级，更加注重城镇化水平的提升，更加注重区域统筹协调发展，更加注重人的全面发展，更加注重扬州“人文、生态、精致、宜居”特色的彰显，到“十二五”期末全面建成更高水平的小康社会并向基本现代化迈进，初步建成“古代文化与现代文明交相辉映的名城”。

　　谢正义说，今后五年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长12%左右，财政一般预算收入年均增长20%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%，节能减排完成国家和省下达目标任务。全面建成更高水平小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础。

　　谢正义说，2011年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%。财政总收入增长20%，其中一般预算收入增长22%。全社会固定资产投资增长25%。研发投入占地区生产总值比重2%以上。社会消费品零售总额增长14%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排完成省下达任务。完成上述目标，实现“十二五”良好开局，必须全力以赴促增长、转方式、提品质、控物价、惠民生。着力抓好八项工作：突出创新转型，加快提升工业发展层次和水平；推进城乡统筹，大力发展县域经济和农村经济；聚焦重点行业，提速发展现代服务业；深化改革开放，不断增强发展活力；放大精致特色，进一步加强中心城市建设；坚持以人为本，努力提升民生幸福；加快发展社会事业，提高社会建设和管理水平；咬定创建目标，扎实推进“三创一申”工作。

　　谢正义说，实现“十二五”和今年的目标任务，使命光荣、责任重大。新的形势、新的任务要求我们必须加快转变政府职能、创新优化政府服务，努力建设对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的政府。着力建设服务型政府，着力建设法治政府，着力建设创新型政府，着力建设廉洁政府。

　　谢正义最后表示，我们已经踏上“十二五”新的征程。宏伟目标激励我们团结拼搏，美好蓝图需要我们同心绘就。让我们在中共扬州市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为完成2011年和“十二五”时期的各项目标任务，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”而努力奋斗！

　　出席市政协六届四次会议的全体市政协委员列席了昨天的大会。列席大会的还有：不是市六届人大代表的市委部门主要负责人；市人大常委会各委、办、室副主任；市政府组成人员，市政府副秘书长，市经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈–瘦西湖风景名胜区管委会，以及市有关单位主要负责人；市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长；市直属单位、群众团体、驻外办事处主要负责人，在扬省属部门和驻扬单位主要负责人以及往届人大常委会主任。

　　不是市六届人大代表的有关县（市、区）人大、政府相关负责同志，县（市、区）法院院长、检察院检察长也参加了昨天的大会。

　　会议还将扬州市2010年国民经济、社会发展计划执行情况和2011年国民经济、社会发展计划草案的报告，扬州市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告，以及扬州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）以书面形式印发给与会代表审议。（扬州日报）